村级议事协商典型案例 安稳：“四五七七 安稳得议★★◆◆★■”村级议事协商模式焕活力

　　协商议事步骤确定的过程中摸索出议事会议相关规则。包括“1104”法则，提倡议事过程中“一（1）事一议、限时（10）发言、对事（4）不对人”■◆◆；会议“4不许”★■◆★◆，议事过程中“不超时、不打断、不攻击◆★★■、不跑题”等议事规则★★◆◆■★，议事规则的制订使议事协商工作科学◆◆◆★、高效。安稳村自探索◆★“四五七七 安稳得议”议事协商新模式以来★■◆◆■，调解村民矛盾纠纷104起◆★◆★。★■■“乡贤理事会”等主动参与房屋搬迁◆★■、环保污染★◆、住房安全等矛盾调解，针对群众反映的经济、民生、风险隐患等5类问题诉求★◆，先后召开协调会、恳谈会20余次，化解矛盾纠纷50余起◆★◆◆★。“四五七七 安稳得议”议事协商新模式地探索真正做到了把矛盾化解在基层■◆◆◆，把村民当家做主的权利交还到他们自己手中，焕新了村民自治的活力。

　　村级议事协商作为“四议两公开”的前置环节，是广泛倾听民呼、征询民意、集中民智◆■◆★■◆、发扬民主全过程的体现。在此背景下，安稳村以◆■◆★★■“一社一规三队伍★■★”工作模式（专业合作社★★■◆■、村规民约■■★◆、环境卫生队、乡贤理事会★◆◆、红白理事会）为抓手◆★◆◆◆，坚持问题导向，探索出■◆◆★■“四五七七 安稳得议◆★★★◆■”议事机制★■◆，共同谱写一篇人民“安”，社会“稳◆■★■”的幸福文章。坚持四项议事基本原则首先是议事协商过程中坚持四项议事基本原则。即坚持党的领导，以党建为引领■★◆■★◆，形成党的领导纵向到底、横向到边◆★★■■、全面覆盖的工作格局；坚持平等协商■◆■◆★，充分保证村民的参与权◆★◆★、知情权、表达权和监督权；坚持科学有效，争取在决策前、决策中充分发挥协商议事的作用，增进决策的科学性和有效性；坚持因地制宜，根据基层实际情况■◆★■，提出解决方案◆■◆★◆◆。

　　“羊场的环境还需要整治，我之前还想在羊场周围种树种花，美化环境◆■◆★◆■。■★◆■”“医保价格涨高■★，人口多的家庭经济负担就变重了，能不能通过集体经济的介入减轻我们的负担◆◆◆★■★？◆★◆◆★◆”“我们苗族以前每年都会聚集在一起，邀请少数民族的知名人士开一次座谈会，现在我们也想把这个传统延续下去★★■◆.★■■■..■◆◆■◆...”这是几个月前安稳村村书记和村民代表、乡贤代表、少数民族代表以及社工们在一起协商议事的热闹场面，大家在轻松愉快的氛围商安稳议题，共谋安稳发展■■■。

　　安稳村村级议事的实施过程中始终坚持四项议事基本原则，在党的领导下，积极鼓励村民充分参与议事■◆◆，并在参与议事的村民中发掘培养骨干主力■◆，引导村民主动发现身边议题，提出的问题大家联合多方主体共商共议★◆★，推动解决★■◆■★◆。厘清五大议事板块安稳村在建立村级议事协商目录清单的基础上，将议事板块划分为经济发展、社会治理■◆、民生福祉、文化自信、环境保护五大板块，以此全方位涵盖安稳村经济发展和村民日常生活。同时遵循“四不议”原则◆★，即与党的政策、国家相关法律法规相违背的事项不议；政府已经规定的事项不议；村规民约已经明确的事项不议；违背公序良俗的事项不议■★★◆。村民在议事过程中针对五大议事板块进行发言，提出议题，议事的过程就更加有针对性★■，决策过程更能体现效率◆◆★。

　　安稳村在筹备村级议事协商项目启动仪式的过程中★◆，组织村民代表、“两委”成员、党员代表等按照五大议事板块进行议题收集，大家根据五大议事板块提出了自己的议题，通过厘清议事板块，议题分类更加清晰直观。综合七类协商主体组建议事班子■★，搭建议事平台。安稳村村级议事协商组建了◆■◆★■★“议议生辉”议事队伍◆■，成员主要由3大主体构成，简称为◆★◆“1+5+N”。“1”指村“两委”成员，他们长期服务于民，和村民关系融洽◆■■■，便于开展工作★■◆◆◆◆；“5”指村“两委”成员、党员代表■■■◆■■、村监委会代表■★◆■、村民代表、社区社会组织代表、乡贤代表◆★◆◆■，多元主体参与■■◆■◆，群策群力，建言献策；“N■★★”指除以上人员以外的本村涉事利益相关方代表，还可以是政府相关人员、相关企业代表、村级议事协商相关专家学者、专业社工等等。

　　安稳村的议事协商会议形式丰富，结合安稳当地红色文化◆■■，开展了“枫香树”下议事会、“院落开放日★★”院坝会等线个村级议事大厅，多个村民小组议事厅和露天村民议事点，实现有地可商，也为全村群众提供了茶余饭后的文化休闲活动场所，同时组建“云上”议事协商平台（议事协商微信群）■■★■◆，让在外村民也有参与家乡事的途径。完整七步议事步骤安稳村议事协商步骤按照“议题收集、议题审查★★◆◆◆、协商会议、协商表决、报送结果★◆、反馈落实◆◆★★■★、总结存档”七步■★★◆◆■，形成议事协商完整闭环。议事协商七步骤能够确保村民关心的领域都涵盖★★、做出的研判都公正、协商的成果能运用、议事的过程有监督，确保议事过程清晰，结果公正科学。